江苏现代路桥有限责任公司文件

苏路桥〔2018102

关于开展现代路桥公司对标找差创新实干主题年活动的实施方案

公司各部门、单位: 为深入贯彻落实省委、省政府、省国资委和控股公司推动

高质量发展走在前列的总体部署和相关要求,公司重点围绕对 标找差创新实干开展主题年活动,通过更大力度解放思想,把 公司发展放到更大的坐标系中考量,积极开展对标找差,明确 新方位、新坐标,全面推进高质量发展走在前列各项目标任务 落实。具体方案如下:

一、总体目标

深入贯彻落实省委、省政府、省国资委和控股公司推动高

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质量发展走在前列的部署要求,紧紧围绕公司《三年行动计划》 中明确提出的从提升企业核心竞争力上下功夫,以打造具有竞 争力的一流企业为目标,进一步明晰自身定位,正视存在差距, 学习先进经验,确定路径举措,努力解决发展中不充分不平衡 的问题,创新实干奋力推动公司成为综合交通基础设施领域国 内一流的现代化工程企业。

二、基本原则

1.坚持对标找差和创新实干相结合。以国内领先的同类大 型交通国有集团和全国一流水平的央企、省属国有企业作为参 照系,选取重点指标对标定向,分门别类比学赶超。在对标找 差的基础上建立任务清单、问题清单、责任清单,明确各项创 新举措和赶超路径,层层落实责任,确保取得实效。

2.坚持问题导向与目标导向相结合。通过四个维度对标寻 找问题,向上看公司的工作离省国资委和控股公司的工作还有 哪些差距;向左右看兄弟省市有什么特色亮点,我们的短板在 哪里;向下看所属单位在改革发展中有什么疑难杂症、职工 群众有什么实际需求;向外看国内优秀企业、优势行业和发达 国家中有什么有益经验。

3.坚持提升优势与补齐短板相结合。充分发挥自身优势, 坚定发展信心,准确把握交通强省的形势要求,确保优势领 域始终走在全国全省前列。通过全面对标,直面问题短板,落 实有效举措,奋力追赶超越,实现薄弱环节明显进位。

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4.坚持数量对标与质量对标相结合。既关注数量指标,更 突出质量要求;既立足把问题找准,更注重把对策找出来。追 求高质量发展,强化创新实干,抓重点、补短板、强弱项,在 推动可持续发展上求突破,在深化改革创新引领方面取得新进 展。

三、对标找差

根据国有企业经营绩效评价体系,总结分析国内一流企业 主要特征,结合企业自身特点,明确围绕四新技术、养护产业 链、养护基地、资质建设、设备投入、用工机制、激励机制、 企业发展、品牌创建、党建和企业文化十项一流企业核心指标 进行对标找差,形成有重点、有导向的对标体系。

(一)四新技术

主要对标山西交通控股集团有限公司。山西交控大力扶持 和鼓励所属子公司开展四新技术的研发和应用,其下辖公司 已成功研发应用了体外预应力加固技术、有粘结预应力加固技 术、减震阻尼器降低桥梁振幅、隧道渗漏水处治等新技术、新 工艺,其中一项改性乳化沥青生产制备技术已达到国际先进水 平。

公司要学习借鉴相关经验,加强创新意识,开拓创新能力, 争取在控股公司资金和技术支持下,加快推进四新技术的研发 和应用,提高公路养护生产力。

(二)养护产业链

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主要对标浙江交通资源投资有限公司。浙江交投在深挖高 速公路相关产业上下功夫,在交通基础设施业务、交通关联业 务、交通资源综合开发业务等方面均有建树,已形成设计+检 测+施工的全产业链养护模式。

公司要学习借鉴相关经验,以保障公司内部基本养护服务 为内涵,积极拓展养护产业发展的外延,通过并购、重组等方 式,形成养护检测设计施工材料、设备供应监理等 一系列完整的产业链,以产业链的完整度提升养护发展能量和 发展效益,谋求企业作为养护领域综合服务提供商的角色。

(三)养护基地

主要对标浙江交通资源投资有限公司。公司要学习借鉴相 关经验,在控股公司的支持下,推动养护基地建设规划和落地 实施,在 2020 年完成 5 个养护基地的建设,实现养护保障能力 质的提升。

1 基地建设比对表

现代路桥

浙江交通资源投资有限公司

目前只有一个镇江养护基地,该 建设用地为宁沪公司所有,因城 市建设和环保等原因随时面临拆 迁可能。

已建成养护基地 37 处(一级 11 处、 二级 4 处、三级 22 处),十三五计 划新建养护基地 27 处,升级养护基 地 6 处,使一级养护基地达到 23

(四)资质建设

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主要对标福建省高速公路养护工程有限公司。福建省高速 公路集团以集团名义收购资质等级较高的企业,增强了其旗下 养护公司的核心竞争力,目前养护公司资质全、等级高,为养 护企业做优做强奠定了坚实的基础。

公司要学习相关经验,在控股公司的支持下,加大对养护 技术资源(人力资源、机械设备、技术工艺等)的投入,通过 并购、重组等方式,争取在 2020 年之前拥有公路工程施工总承 包二级,公路路面工程专业承包一级,设计一级等资质。

2 资质比对表

现有资质

现代路桥

福建省高速公路养
护工程有限公司

公路工程施工总承包

三级

一级

市政工程总承包

一级

公路路面工程专业承包

二级

一级

交通工程安全设施分项工程

二级

一级

特种工程专业承包

有(不分等级)

有(不分等级)

公路养护施工

一类、二类(甲级)

(五)设备投入

主要对标福建省高速公路养护工程有限公司。公司要学习 借鉴相关经验,树立低碳、节能、环保、可持续发展养护新理

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念,加大设备投入力度,购买拌合楼、摊铺机、铣刨机等生产 设备,提高技术水平和施工效率。

3 设备比对表

现代路桥

福建省高速公路养护工程有限公司

各二级单位设备总体老化严 重,故障及维修率高,导致维 修成本高,生产效率低。较多 设备已使用 8-10 年以上;目 前,机械设备勉强能够满足日 常任务需要,但在拓展业务范 围的背景下,机械设备更显严 重不足。

拌和楼 5 座、摊铺机 4 台、铣刨机 4台等大中型路面施工设备 23 台套,中 小型日常养护设备及车辆 127 台套,能 够完整配置 3 套路面施工设备;今年计 划再采购一套车载移动式厂拌冷再生 拌和楼和一套厂拌热再生拌和楼;计划 对南屿和丰山两个拌和楼实行整体式 工业化厂房改造,达到国家环保要求。

(六)用工机制

主要对标重庆通力高速养护公司。重庆通力作为重庆高速 公路集团下属单位,在集团支持下,养护公司在人力资源管理 上卓有成效,汇聚了一批高学历、高技能型人才;该公司现有 员工 280 人(合同制 218 人、劳务派遣 62 人),其中本科及以 上学历 120 人(占比 42%),专业技术人员 89 人(占比 32%), 具有中高级职称达 59 人(占比 21%),另有劳务外包人员 782人。

公司要学习借鉴相关经验,在控股公司支持下,建立灵活 的引人、留人、管人机制,营造人才成长的良好环境;进一步-6-

加强人才培养力度,提升综合素质能力,打造专业化人才队伍; 创新市场化用工机制,调整人力资源结构,减轻企业负担。

(七)激励机制

主要对标浙江交通资源投资有限公司和江苏快鹿汽车运输 股份有限公司。浙江交通采用灵活科学的薪酬制度,确保能做 出突出业绩的部分岗位成为集团人人向往的人才高地,激活养 护企业人才活力的同时增强养护产业的整体人才吸引力。江苏 快鹿实行模拟股份制机制,实现各分公司独立经营,充分发挥 企业管理制度的激励和约束作用,增强压力传递,搞活生产经 营,开拓市场,降本增效。

公司要学习江交通资源投资有限公司借鉴相关经验,建立 较为灵活的薪酬机制,积极体现多劳多得和业绩导向;建立系 统性的(包含各阶层管理人员、技术人员、普通工人)薪酬调 整制度和考核奖励制度,充分调动人员积极性,吸引高素质人 才加盟;以产业工人的标准积极开展员工培训,采取培训+激 励的措施稳固核心队伍,增强队伍管理、技术、技能水平。

公司要学习江苏快鹿汽车运输股份有限公司借鉴相关经 验,建立较为灵活的薪酬激励机制,循序渐近地引导二级单位 逐步建立自主经营意识,积极体现多劳多得和业绩导向。并根 据公司的经营指标,建立所属单位的利润目标和管理目标体系; 适度下沉责、权、利,由所属单位进行自主经营;根据所属单 位的目标完成情况及利润贡献情况进行奖励;所属单位建立符

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合本单位特点的系统性的(包含各阶层管理人员、技术人员、 普通工人)考核奖励制度,将员工收入与公司经营状况进行捆 绑,充分调动人员积极性,以实现共赢。

(八)企业发展

主要对标苏交科集团股份有限公司。苏交科集团股份有限 公司的前身是 1972 年成立的江苏省交通科学研究院股份有限 公司,历经四十多年的发展,业务范围不断扩大,涉及公路、 铁路、水运、市政、建筑、水利等十多个行业和领域。2012 年 苏交科首次公开发行 A 股股票并在深圳证券交易所正式挂牌上 市,成为国内首家登陆资本市场的工程咨询类企业。2018 年苏 交科位列 ENR 全球工程设计公司 150 强第 42 位,ENR 国际工 程设计公司 225 强第 45 位,已在全球 30 多个地区设有分支机 构,50 多个国家开展项目。现已成为能够为客户提供基础设施 领域一站式综合解决方案的提供商,其服务能力已在行业形成 一定口碑,为企业业务发展带来了极大的优势。

经营方面还将对标英达科技集团(英达热再生有限公司)。 英达科技集团 1993 年成立于香港,多年来始终致力于沥青路面 就地热再生技术的研究和推广,自主研发的就地热再生技术可 实现原路面材料 100%原价值循环再用。目前,英达已发展成为 行业独家集材料与技术研究、设备研发与制造、工程施工、人 才教育的四位一体的高新技术产业,形成了行业内独有的公 路医生定位,自内地全资子公司落户南京以来,英达在内地南

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京、北京、上海、重庆、广州、福州、新疆、石家庄等地设有 分支机构。2013 6 月,英达在香港联合交易所主板成功上市, 开创了道路养护行业登陆港股先河。

公司要学习借鉴相关经验,在深耕主营业务的同时,拓展 业务范围,以更宏大的视野谋划多领域融合发展布局;进一步 增强服务意识,提高服务能力,打造行业名片。

(九)品牌创建

主要对标山东高速集团。山东高速集团凭借丰富的经验和 卓越的品牌,现今拥有通车高速公路 2230 公里,在建高速公路600 公里,大力实施走出去战略,经营领域立足于山东,辐射 河南、云南、四川、湖北、湖南等多个省份,一直保持着发展 的良好势头,在全国行业第一个荣获全国质量奖2017 年度 位列中国企业 500 强榜单第 257 位,大大提升了山东路品牌。

公司要学习借鉴相关经验,在立足控股系统内养护主业的 基础上,进一步加强公司发展的整体实力,探索更多的业务增 长点,积极延伸业务领域;紧紧围绕控股公司的战略布局和公 司三年行动计划,逐步培育公司品牌,建立健全发展体制和机 制,为公司高质量发展营造良好环境。

(十)党建和企业文化

党建和企业文化建设主要对标浙江恒基建设集团。恒基集 团以特色党建引领企业创新发展,推行三联三会三课党建新 机制,组织开办恒基大讲堂,从传统文化、思想品德、生产

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技能入手,加大党组织对党员职工的宣传引导和服务指导,提 升职工队伍建设,推动企业发展。同时,该公司坚持以人为本的文化建设理念,先后形成了安全文化、质量文化、科技文化、 文体文化、道德文化、法治文化、统战文化等七大文化体系, 形成了企业文化的强大合力,成为企业不断发展壮大的推进器。 该公司党建工作经验近期在人民网宣传推广,是浙江省企业文 化建设示范单位。

党建工作系统主要对标宁靖盐公司,宁靖盐公司充 分利用网络平台优势,建立网络党校,开展红色讲堂、红色 行动、红色标杆、红色基地等红色教育活动,提升红色文化 育人功能,使企业员工在红色文化的熏陶下,精神面貌和工 作态度得到较大提升,从而助推企业发展。

公司将贯彻党建引领促发展,对标找差争一流的工作思 路,在党建和企业文化建设的理念、途径和方法上充分学习借 鉴省内外先进单位经验,结合现代路桥实际,把公司党建体系 和企业文化体系建设好,注重提升党建五力和企业文化软实 力,依托党建和企业文化建设,助推企业高质量发展。

四、追赶举措

通过深入对标企业实地调研参观座谈交流,找准与对标企 业的差距,把握好关键指标和环节,落实重要举措,精准施策 发力,对照一流企业核心指标的十个方面建立有力对标举措, 迅速提升公司高质量发展水平。

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(一)实施党建引领工程

1.落实四个有,夯实党建基础。即:活动有载体、创建 有标准、服务有承诺、年度有评议

2.争当五个师,打造党建品牌。即:争当道路养护的美 容师、争当路桥检测的保健师、争当设备维护的机械师、争当 质量安全的工程师、争当应急抢险的空降师。

3.推行六个+”,党建融入工地。即:推行党建+应急,让 道路起来;推行党建+施工,让现场起来;推行党建+管理,让成本起来;推行党建+服务,让业主起来;推 行党建+人才,让队伍起来;推行党建+创新,让品牌起来。

(责任部门:党群工作部、纪检监察室)

(二)实施养护三化(区域化、标准化、机械化)工程

1.推进养护区域化。开展养护标准体系的编制和养护工区、 养护基地、项目部标准化规划与建设。打造 2-5 个标准化基地, 基本实现区域应急保障体系的全覆盖。

2.尽快推动镇江养护基地搬迁和新规划养护基地建设工 作。

3.推进标准化工区建设,做好养护中心与养护工区对接工 作。

4.加大新型机械设备投入力度,推动养护机械化和标准化。5.推行对路桥单位养护总承包模式,提升养护保障服务整

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体化水平。

(责任部门:工程技术部、经营开发部)

(三)实施资质提升工程

1.取得公路路面工程专业承包一级、公路工程设计乙级、 公路工程试验检测综合甲级、公路工程专业监理(丙级)、公路 交通工程专业承包(公路安全设施一级)等资质。

2.开展特色化资质申报,取得建筑施工总承包二级、建 筑装修装饰专业承包二级等资质。

(责任部门:经营开发部)

(四)实施市场多元工程

1.开展市场开发、技术力量储备和资源整合。

2.针对业主需要和自身条件开展特色化服务,拓展公司服 务范围。

3.探索资源收购,通过购置矿山、国外采购备料、工业化 建材生产等方式,将资源开发融合进养护产业发展,以达到增 强市场掌控能力的目的。

(责任部门:经营开发部)

(五)实施技术创新工程

1.公司申报国家级高新技术企业。

2.开展公司标准体系制定,积极研发申请工法、专利等科 研产物。完成 2-5 项四新技术的研发和成果转化推广。

3.建设养护技术创新成果推广应用平台。-12-

4.依托技师工作站,打造技术技能人才培养高地。 (责任部门:工程技术部)
(六)实施质量安全工程1.加强养护质量保证和质量管理体系的建设和运行管理,

落实质量铭牌制度。实现质量合格率 100%,业主满意度达95%以上。